項目名稱：

新余良山礦業有限責任公司峽江縣流元礦區麻石下礦段冬瓜塘尾礦庫閉庫前安全現狀評價報告

簡介：

新余良山礦業有限責任公司注冊地在江西省新余市良山鎮，成立于1996年05月08日，法定代表人鄭暉，企業類型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），統一社會信用代碼91360500775859021Q。許可項目為非煤礦山礦產資源開采（依法須經批準的項目，經相關部門批準后在許可有效期內方可開展經營活動，具體經營項目和許可期限以相關部門批準文件或許可證件為準）；一般項目為非金屬礦物制品制造，金屬材料制造，選礦，通用設備制造（不含特種設備制造），通用設備修理，電氣設備修理，建筑用石加工，金屬材料銷售（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）。

新余良山礦業有限責任公司峽江縣流元礦區麻石下礦段冬瓜塘尾礦庫（以下簡稱冬瓜塘尾礦庫）現主壩壩頂高程為+86.0m，總壩高為30.0m，總庫容為117×104m3，四等庫，原設計副壩未進行建設，排水設施采用排水斜槽+連接井+排水管+消力池組成，原設計排洪系統（溢洪道）未建設。

根據新余良山礦業有限責任公司提供的資料，冬瓜塘尾礦庫建設期間因市場行情低迷，礦山停止生產，故未按設計要求完成施工，亦未竣工驗收、辦理安全生產許可證。庫內先前排放有約2萬m3尾砂。冬瓜塘尾礦庫于2013年5月停建至今。

根據《尾礦庫安全監督管理規定》、《江西省尾礦庫銷號管理辦法》、《國家礦山安全監察局關于印發<關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見>的通知》（礦安綜〔2022〕4號）、《尾礦設施設計規范》（GB50863-2013）等規定，已建設逾期超過3年未完成且未報備的尾礦庫，必須完成閉庫治理并銷號。

我中心受新余良山礦業有限責任公司的委托，對冬瓜塘尾礦庫進行閉庫前安全現狀評價。按照《安全評價通則》的要求，成立了安全評價組，收集有關證照、法律法規、技術標準、尾礦庫設計資料、勘察報告和尾礦庫現狀資料。根據該尾礦庫的筑壩方式、防排洪（水）構筑物的特點和尾礦庫的地理環境條件，調查尾礦庫安全狀況，定性、定量地分析尾礦庫運行過程中存在的危險、有害因素對該尾礦庫閉庫前現狀及安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，以作為尾礦庫進行閉庫安全設施設計依據之一。

在此次評價過程中得到新余良山礦業有限責任公司領導、安全管理人員和相關人員的大力支持、協作，在此表示感謝！

安全評價項目組長：

管自強

技術負責人：

黃伯揚

過程控制負責人：

王冠

評價報告編制人：

陸鴻、管自強

報告審核人：

鄭強

參與評價工作的安全評價師：

陸鴻、管自強、黃香港、鐘志宏、李景龍

注冊安全工程師：

陸鴻、管自強、黃香港、鐘志宏、李景龍、鄭強、王冠、黃伯揚

技術專家：

/

到現場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、陸鴻

時間和主要任務：

2026年4月組織評價專家組到現場檢查和調研、復查，收集了相關的資料數據。

評價報告：

7.1 危險有害因素分析辨識結果

冬瓜塘尾礦庫存在的主要危險、有害因素包括：滑坡（壩坡失穩），洪水漫頂，滲漏，排水、泄洪構筑物破壞，調洪庫容不足，裂縫，淹溺，高處墜落，雷擊，庫區山體滑坡、塌方和泥石流，不良環境因素等主要危險、有害因素。其中滑坡、洪水漫頂、庫區山體滑坡、塌方和泥石流會引發重大安全事故，有可能造成重大人員傷亡和財產損失以及環境污染，屬于重大危險有害因素，雖然發生的可能性相對較小，應引起高度重視。淹溺、高處墜落等危害雖然不會產生嚴重的安全事故，但容易發生，因而也應引起足夠重視。

經重大危險源辨識，冬瓜塘尾礦庫不構成重大危險源；經判定，冬瓜塘尾礦庫存在重大事故隱患，必須徹底整治。

7.2 各單元評價結論

1. 安全管理單元

冬瓜塘尾礦庫建設期間因市場行情低迷，礦山停止生產，未竣工驗收，冬瓜塘尾礦庫于2013年5月停建至今。冬瓜塘尾礦庫未完成全部建設，未履行竣工驗收手續，未取得安全證件，只配置了兩名留守人員日常巡查尾礦庫，不滿足現行法律法規要求。

2. 尾礦壩單元

冬瓜塘尾礦庫主壩的外形尺寸（壩頂高程、馬道高程，壩頂、馬道寬度，上下游坡坡比等）符合設計要求，副壩未按設計進行建設。通過尾礦壩穩定分析計算來看，尾礦壩體處在穩定狀態。

3. 防洪排水系統單元

經現場檢查，冬瓜塘尾礦庫未按設計建設排洪系統，排水構筑物斷面尺寸符合設計要求，運行狀況良好?，F狀排水系統未進行結構質量檢測，工程質量無保障，建議后續應將現有排水系統進行封堵。

冬瓜塘尾礦庫未建設有排洪系統，故不能滿足200年一遇的洪水泄流要求，后續設計應增設排洪系統，使其能滿足排洪要求。

4. 尾礦庫監測系統單元

經現場檢查，冬瓜塘尾礦庫未按設計建設人工觀測設施，按照在線監測系統設計建設完成了在線監測設施，在線監測設施符合設計要求且運行良好，根據新余良山礦業有限責任公司提供的冬瓜塘尾礦庫近半年在線監測的壩體位移沉降、浸潤線、庫水位觀測記錄，均符合規范值要求。后續是否需要調整安全監測設施由設計單位與尾礦庫管理單位進行商定。

5.尾礦庫輔助設施單元

冬瓜塘右岸有一條上壩道路通往主壩，下游約200m左右設置有尾礦值班房，但值班房內無應急物資，現場無照明設施也沒有安全警示標牌，現場管理不規范，輔助設施不符合暫行規程規范規定。

6. 尾礦庫庫區環境單元

冬瓜塘尾礦庫周邊山體穩定，無滑動、坍塌等影響尾礦庫安全情況，不存在違章爆破、采石、取水以及外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入、放牧和開墾和炸魚等危害尾礦庫安全的活動，周邊環境、安全狀況良好，符合規程規范要求。

7. 綜合安全評價

冬瓜塘尾礦庫用安全檢查表法評價得分率為41.84%，屬于不具備基本的安全生產條件，或未通過驗收，需要責令停產整頓的尾礦庫，本次閉庫工程應徹底整治到位。

7.3 綜合評價結論

經判定，新余良山礦業有限責任公司峽江縣流元礦區麻石下礦段冬瓜塘尾礦庫已停用多年，且存在重大事故隱患。經安全檢查表法分析評價，得分率為41.84%，屬于不具備基本的安全生產條件，或未通過驗收，需要責令停產整頓的尾礦庫。新余良山礦業有限責任公司峽江縣流元礦區麻石下礦段冬瓜塘尾礦庫應進行閉庫整治設計，確保尾礦庫滿足規程要求，維持尾礦庫閉庫后長期安全穩定。

提交時間：

2026年7月22日