各設區市、贛江新區工業和信息化、發展改革、科技、財政、應急管理主管部門：

現將《江西省安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2024-2025年）》印發給你們，請認真貫徹落實。

江西省工業和信息化廳

江西省發展改革委

江西省科技廳

江西省財政廳

江西省應急管理廳

2023年12月26日

江西省安全應急裝備重點領域發展行動  計劃（2024-2025年）

為貫徹落實《安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023-2025年）》（工信部聯安全〔2023〕166號）和《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（贛府字〔2023〕40號）要求，加快推動全省安全應急裝備產業高質量發展，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，制定本行動計劃。

一、發展目標

到2025年，全省安全應急產業規模不斷擴大、自主創新能力持續提升、產業鏈供應鏈逐步完善、產品和服務保障體系日益健全、企業競爭力顯著增強、產業集聚優勢更加明顯。安全應急產業規模超過500億元，培育2家以上具有核心技術優勢的重點骨干企業，涌現一批制造業單項冠軍企業、小巨人企業與專精特新中小企業，力爭打造2家左右國家安全應急產業示范基地（含創建單位）。

二、重點任務

面向重大自然災害和安全生產事故需要，聚焦地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災與突發性大規模斷氣斷電、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故等場景應用的重點安全應急裝備，重點攻關一批關鍵核心技術，加強先進適用安全應急裝備供給，提高災害事故防控和應急救援處置能力。

（一）增強科技創新能力

1.開展重點裝備研發攻關。推動具有自主研發和生產能力的企業，積極申報國家級和省部級科技重大專項或重點研發計劃，引導企業加大科技投入，攻克一批具有較強競爭力的核心安全應急技術和裝備。鼓勵景德鎮市加快研發及推廣應用緊急救援、人員運輸和空中偵察等航空應急裝備，加快研發生產醇基燃料存儲使用裝置。鼓勵九江市加快發展消防員防護裝備、應急救援船舶、消防搶險救援裝備等安全應急裝備。南昌市依托重點企業建立應急動力裝備云平臺、大型通信指揮移動平臺等產業體系，加快發展應對突發災害事故的應急電源、應急指揮通信系統等產品。萍鄉市依托技術研發中心，與國內重點高校建立“產研互動”交流機制，重點突破礦山、隧道工程等成套高端裝備的研發、生產。鼓勵新余市利用“產學”基礎，加快發展應急救援器材、應急救援裝備，打造具有江西特色的安全應急裝備產業集群。

2.推動科技創新平臺建設。鼓勵企業聯合高校、科研機構建立產學研協同創新機制，在安全應急裝備重點領域成立產業技術創新戰略聯盟。建立健全安全應急裝備技術創新平臺體系，建設一批重點實驗室、工程研究中心與企業技術中心。

（二）培育產業生態

3.完善重點裝備產業鏈。聚焦特種應急車輛、航空救援、消防救援等重點領域，梳理繪制重點裝備產業鏈圖譜。選取具有核心競爭優勢、帶動作用明顯的龍頭企業作為鏈主企業，構建龍頭骨干企業示范引領、中小企業特色支撐、融通發展的產業鏈，增強產業鏈發展內生動力。

4.加強企業培育。建立全省應急產業重點企業聯系機制，支持企業承擔重大任務，依托重點企業開展應急產品生產能力儲備工程建設。培育一批制造業單項冠軍企業、小巨人企業與專精特新中小企業，促進特色明顯、創新能力強的企業加速發展。

5.加強產業集群發展。持續加強區域性安全應急裝備產業集群建設，引導安全應急裝備研發、產品生產制造適度集聚發展，提高安全應急裝備產業的競爭力與影響力。支持新余、贛州等地申報創建應急產業基地，優化區域布局，引導基地差異化、特色化發展。

6.參與制定產業標準體系。鼓勵企業聯合高等學校、科研院所、產業聯盟等主導或參與國家、行業、產品標準制修訂工作，推動更多江西先進技術轉化提升為國家標準、行業標準與產品標準，提高安全應急裝備產品質量。

（三）加強推廣應用

7.堅持以需求帶動供給。結合我省災害事故特點，參照應急管理部裝備配備指導文件，采用目錄、清單等形式，定期發布先進安全應急裝備需求信息。完善救援隊伍裝備配備標準，引導有關企業對照標準針對性生產急需的安全應急裝備，增強裝備供需匹配性。加強執法監督檢查，指導企業應急救援隊伍合理配置安全應急裝備。

8.加強先進適用裝備和產品推廣。指導企業充分利用安全應急產業供需對接平臺等公共服務平臺展示推廣安全應急裝備。鼓勵安全應急裝備企業申報國家推廣（推薦）目錄，推廣一批具有較高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備。推動企業通過博覽會、推介會、電子商務平臺等多種形式，推進產研對接、產需對接、產融對接。

9.推進安全應急裝備應用試點示范。推動5G、人工智能、機器人、北斗、新材料等在安全應急裝備領域的集成應用及規模應用。鼓勵安全應急裝備企業牽頭組成聯合體申報創建國家安全應急裝備應用試點示范工程，促進先進、適用、可靠的安全應急裝備工程化應用和產業化進程。大力推進先進適用裝備在應急管理部門、應急救援隊伍以及有關企業實戰測試、試點配備、示范應用、全面推廣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立由工業和信息化、發展改革、科技、財政、應急管理等部門組成的安全應急裝備產業發展統籌推進機制，按照職責分工，細化任務、落實責任、密切合作，統籌推進安全應急裝備產業發展相關工作，促進安全應急裝備產業高質量發展。

（二）強化政策支持。加大對安全應急裝備發展的支持力度，將符合條件的安全應急裝備納入省級首臺（套）重大技術裝備保險補償范圍。認真落實安全生產專用設備稅收抵免優惠政策。

（三）加強產融合作。發揮政府投資基金引導作用，鼓勵社會資本投向安全應急裝備領域。加大對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的安全應急裝備重大項目的信貸支持力度。引導融資性擔保機構加大對符合產業政策、資質好、管理規范的安全應急裝備企業的擔保力度。

（四）加強人才培養。持續深化省內外高等院校與科研院所、相關企業的交流合作，推動建立多層次、多類型融合的安全應急裝備產業人才培養體系。支持有條件的高等院校加快應急管理學科建設，鼓勵有條件的市、縣（區）建設安全應急職業技術大專院校，培育和集聚產業支撐人才。

（五）加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、互聯網等多種方式，加強對災害事故防范宣傳教育，增強廣大人民群眾的安全應急意識，為安全應急裝備產品推廣應用和產業發展營造良好社會氛圍。