政府文件
關于《江西省生產安全事故提級調查與掛牌督辦辦法（試行）》的政策解讀
發布時間：2020-12-23
一、起草背景
黨的十八大以來，習近平總書記先后多次就嚴格事故調查，嚴肅責任追究作出重要指示批示，2016年印發的《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，明確提出要完善事故調查處理機制，健全典型事故提級調查和工作督導機制。
當前，我省在生產安全事故查處尤其是提級調查和掛牌督辦工作中，仍然存在一些突出問題。如：在事故提級調查方面，普遍存在范圍不明晰、執行不嚴、程序不規范等問題，在具體執行和落實層面缺乏統一的規范要求；在事故查處掛牌督辦方面，2010年省安委辦印發的《江西省較大事故掛牌督辦辦法》，已不能很好的適應當前事故查處掛牌督辦工作要求。因此，制定本《辦法》，既是深入貫徹落實習總書記關于安全生產重要論述，深化安全生產領域改革發展的重要措施；也是全面提升安全監管執法和事故查處工作水平，強化事后監管措施，有效根絕重特大事故的現實需求。
二、法規依據
本《辦法》依據的法律法規文件主要有：《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《江西省安全生產條例》等法律法規和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《省委 省政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》等有關文件規定。
三、主要內容
《辦法》共四章18條，主要內容為：
第一章“總則”，共4條。規定了《辦法》的目的依據、適用范圍和工作原則，明確了各級政府為提級調查工作的主體，各級安委會為事故查處掛牌督辦工作的主體。
第二章“提級調查”，共6條。明確了應當實施提級調查的4種情形及工作基本程序和要求。
第三章“掛牌督辦”，共5條。明確了事故查處掛牌督辦基本工作原則及省安委會負責掛牌督辦的3種情形、工作程序和具體要求。
第四章“附則”，共3條。規定了《辦法》的適用范圍、參照執行范圍等事項。
