各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局,各金融監(jiān)管分局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、恒邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）作用，助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和江西省安委會(huì)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案，以及應(yīng)急管理部辦公廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳通知要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)要求

開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，是從根本上解決制約當(dāng)前安全生產(chǎn)深層次矛盾問題，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)部門和單位要提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合《江西省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案(2024-2026年)》（贛安〔2024〕3號(hào)）提出的主要任務(wù)，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，扎實(shí)開展針對(duì)性事故預(yù)防服務(wù)，采取有效措施積極幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，強(qiáng)化安責(zé)險(xiǎn)事前預(yù)防落地見效。

二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，提升工作質(zhì)效

（一）應(yīng)急管理部門及金融監(jiān)管部門的主要任務(wù)。各級(jí)應(yīng)急管理部門和金融監(jiān)管部門要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指導(dǎo)，將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與治本攻堅(jiān)行動(dòng)情況作為重要評(píng)估要素，對(duì)成績(jī)突出的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，總結(jié)推廣優(yōu)秀案例；對(duì)未落實(shí)事故預(yù)防服務(wù)要求、投入不足等問題突出的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，加大約談工作力度，督促限期整改，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)責(zé)任有效落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織建立健全本地本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)投保單位臺(tái)賬，并根據(jù)實(shí)際情況定期動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬；要加快優(yōu)化升級(jí)省級(jí)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化在線監(jiān)管、線上巡查功能，及時(shí)、精準(zhǔn)掌握投保、預(yù)防服務(wù)和隱患整改進(jìn)展，依法督促投保單位積極配合事故預(yù)防服務(wù)、及時(shí)整改重大事故隱患，對(duì)企業(yè)未投保、未及時(shí)整改事故隱患等行為責(zé)令限期改正并實(shí)施處罰。

（二）安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。一是將生產(chǎn)安全事故隱患排查服務(wù)作為重中之重，委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找和整改治理重大事故隱患。二是開展安全生產(chǎn)宣傳，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)相關(guān)文件精神、各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、典型事故案例警示、先進(jìn)安全文化理念等。三是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、電氣焊作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全技能。四是提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿單位。同時(shí)，要利用費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，對(duì)于達(dá)標(biāo)單位在下一個(gè)保險(xiǎn)周期適度下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。五是開展應(yīng)急處置演練，突出“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，協(xié)助企業(yè)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，提升企業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平、從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。六是協(xié)助企業(yè)完成全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)及其他業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)端數(shù)據(jù)接入工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)非煤礦山、鋼鐵、鋁加工、重點(diǎn)粉塵涉爆、電氣焊等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋。通過開展系列事故預(yù)防服務(wù)工作，有效提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。七是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急救援和事故處理等相關(guān)工作，建立安責(zé)險(xiǎn)快速理賠機(jī)制，及時(shí)核定損失、賠償保險(xiǎn)金。

（三）有關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。一是按照法律法規(guī)規(guī)定，確保全員、連續(xù)、足額投保安責(zé)險(xiǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際與安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)確定服務(wù)內(nèi)容和頻次。三是高度重視事故預(yù)防服務(wù)工作，主動(dòng)提高安全生產(chǎn)管理水平，協(xié)同安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展事故預(yù)防服務(wù)工作，對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)整改銷號(hào)，切實(shí)降低事故風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)健全完善安全管理體系。四是認(rèn)真協(xié)同安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)開展宣傳教育、應(yīng)急救援演練、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等具體服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)健全完善安全管理體系。

三、強(qiáng)化保障措施，確保工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各承保機(jī)構(gòu)要通過官網(wǎng)官微或電視、報(bào)紙、抖音等新聞媒體開設(shè)安責(zé)險(xiǎn)專欄或?qū)ｎ}，重點(diǎn)宣傳安責(zé)險(xiǎn)政策、事故預(yù)防功能和治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等內(nèi)容。對(duì)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)的典型做法認(rèn)真總結(jié)、形成經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳，提升全社會(huì)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，增強(qiáng)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的自覺性、主動(dòng)性、積極性，提升對(duì)事故預(yù)防服務(wù)的配合度。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。對(duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)保未保的，由應(yīng)急管理等部門依法實(shí)施行政處罰；對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為或者未按合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)的，由金融監(jiān)管部門依法查處或予以糾正。

（三）提升活動(dòng)實(shí)效。各有關(guān)部門、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施推動(dòng)提升助力活動(dòng)實(shí)效。各地應(yīng)急管理部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，綜合運(yùn)用警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制，對(duì)不開展事故預(yù)防服務(wù)、事故預(yù)防服務(wù)走過場(chǎng)的及時(shí)通報(bào)。

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局和各承保機(jī)構(gòu)于2月10日前按照附件1、附件2要求，將上年度安責(zé)險(xiǎn)工作情況報(bào)省應(yīng)急管理廳（郵箱：yjtkhxcc@126.com）；各承保機(jī)構(gòu)同步發(fā)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局（郵箱：財(cái)險(xiǎn)處@jx.cbrc.mail)。

聯(lián)系方式：省應(yīng)急管理廳  0791-85257266；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局  0791-83833904。

附件：1.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單

2.202×年度安責(zé)險(xiǎn)開展情況總結(jié)

3.應(yīng)急管理部辦公廳  金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知

附件.doc

江西省應(yīng)急管理廳          國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局

2025年1月7日