3月10日至11日，省應急管理廳黨委書記、廳長徐衛明一行赴九江、上饒，就深化基層應急管理體制改革和能力建設開展調研，強調要樹立和踐行正確政績觀，以系統思維謀劃布局、以改革精神破解難題、以科技賦能提質增效，加快補齊短板弱項，推動應急管理深度融入基層網格治理，切實打通應急管理服務群眾、防范風險的“最后一公里”。

調研期間，徐衛明深入九江共青城市、上饒鄱陽縣有關鄉鎮（街道）、村（社區）和專職消防站、低空經濟產業園等，實地察看基層應急管理體制機制優化、職責厘清、力量整合、經費保障等情況，詳細了解安全風險隱患排查治理、應急裝備物資配備管理、安全應急知識宣傳、突發事件先期處置等工作落實情況。同時，主持召開專題座談會，認真聽取兩地關于基層應急管理體制改革和能力建設情況匯報，詳細了解工作成效、經驗做法與現存問題，并就基層實踐中遇到的熱點、難點問題，廣泛聽取意見，深入交流探討。

徐衛明指出，基層是防范化解安全風險的“第一線”，也是應對處置災害事故的“最前沿”。要一體貫徹、深化落實中央和省委、省政府關于進一步提升基層應急管理能力、加強基層消防工作的決策部署，堅持目標導向、問題導向、結果導向，聚焦“誰來干、干什么、怎么干、靠什么干”等關鍵問題，蹄疾步穩推動基層應急管理體制機制改革完善，因地制宜推動力量、資源、信息、管理、服務等下沉。

徐衛明強調，要在強化屬地責任、部門責任、生產經營單位主體責任基礎上，進一步細化明確村（社區）、網格員應急管理職責清單，健全“街鄉吹哨、部門報到”等機制，構建橫向協同、縱向貫通、分工明晰、齊抓共管的基層應急管理工作格局。要堅持“重神不重形”，在鄉鎮（街道）“5＋2”內設機構框架體系下，立足大安全、大應急，穩步推進基層應急管理和消防職責整合、資源聚合、工作融合，探索推動“多員統籌”。要完善工作機制、健全信息平臺，推動政府部門和鄉、村之間實現安全風險信息自上而下精準推送，問題隱患信息自下而上閉環上報；加強基層業務培訓和指導幫扶，分類制定清單化的安全隱患排查技術指南，充分發揮無人機、人工智能等先進技術作用，以“智能監測＋群測群防”的立體化網絡，提升基層應急管理專業化、精細化水平。要結合編制實施“十五五”規劃，加大資金保障力度，推廣配備一批管用、實用、耐用的“小快輕智”新型技術裝備，推廣應急預案簡明化和“無腳本”應急演練，建強基層應急救援隊伍，健全聯勤聯訓聯戰機制，提升先期處置能力。要常態化開展安全知識宣傳和應急科普演練，提升社會公眾防災自救能力，筑牢安全生產和防災減災救災的堅實人民防線。