簡 介

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司是一家專業(yè)從事貴金屬回收的企業(yè)，成立于2012年08月02日，位于江西省上饒市萬年縣梓埠化工園區(qū)，法人代表為徐澤良，注冊資本壹仟萬元整，經(jīng)營范圍為：含有鉑、鈀、金、銀、銠、釕、錸、鎳、鈷、鉬、銅的廢催化劑、邊角料、殘次品等各類廢棄物的綜合回收利用；鉑、鈀、金、銀、銠、釕、錸、鎳、鈷、鉬、銅等的高純金屬、化合物、催化劑、合金材料的生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易；貴金屬進(jìn)出口貿(mào)易；凈水劑的生產(chǎn)、銷售。江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司已建成年處理2500噸貴金屬廢料綜合利用工程項目。該公司現(xiàn)有員工近90人，其中專業(yè)技術(shù)人員26人，專職研發(fā)人員12人；設(shè)置有安環(huán)質(zhì)保部，配備有專職安全管理人員，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)和日常安全管理。

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司為響應(yīng)國家政策和政府法令，同時也借此機(jī)會完成裝備升級、調(diào)整廢催化劑種類以及延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬在江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地97.12畝，進(jìn)行整體遷建。

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目（以下或簡稱“該項目”）以廢棄貴金屬資源為原料回收貴金屬及生產(chǎn)衍生產(chǎn)品。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），該項目屬于C門類制造業(yè)—32大類有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)—322中類貴金屬冶煉（該項目含3221金冶煉、3222銀冶煉和3229其他貴金屬冶煉），故該項目屬有色金屬冶煉行業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改）的有關(guān)規(guī)定，該項目屬于“九、有色金屬— 3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用—（1）廢雜有色金屬回收利用”，屬于鼓勵類項目。該項目于2022年3月22日在萬年縣工業(yè)和信息化局備案登記，項目統(tǒng)一代碼：2020-361129-32-03-005955。該建設(shè)項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。該項目建成投產(chǎn)后，將形成年處理3000噸貴金屬廢料的建設(shè)規(guī)模，年產(chǎn)貴金屬及其衍生物135.026噸（其中貴金屬112.826噸、貴金屬衍生物22.2噸），利用生產(chǎn)廢水年產(chǎn)聚合氯化鋁凈水劑30000噸。

該項目主要建設(shè)內(nèi)容包括101焙燒車間、102火煉車間、103濕法車間一、104濕法車間二、106丙類車間、107化合物車間、108凈水劑車間、201酸罐區(qū)、202丁類倉庫、203戊類罐區(qū)、204甲類倉庫一、205丙類倉庫、206乙類倉庫一及相應(yīng)的公用工程及輔助設(shè)施等；其中該項目總平面布置圖中的105丁類車間、207丁類倉庫二、208丁類倉庫三為廠區(qū)預(yù)留，與該項目無關(guān)，不在本次評價范圍。

該項目生產(chǎn)過程中涉及的原、輔物料有：（36%、30%）鹽酸、廢銀氧化鋁催化劑、氧化鈣、二氧化硅、廢三元催化劑、鐵粉、水、68%硝酸、氯化銨、80%水合肼、氯酸鈉、25%氨水、氫氧化鈉、氫氣、廢鈀氧化鋁催化劑、廢鈀炭催化劑、粗鈀、廢鉑氧化鋁催化劑、廢銠炭催化劑、含銠廢半固態(tài)催化劑、鋸末粉、粗銠、廢釕炭催化劑、粗釕、氯氣、98%硫酸，廢鈀、金催化劑，氯化亞鐵、亞氯酸鈉、活性炭、蒸餾水、乙酸鈉、醋酸、88%甲酸、鋁酸鈣、氫氧化鋁、雙氧水、尿素等。項目使用天然氣作為焙燒車間窯、爐及鍋爐房的鍋爐的燃料，柴油發(fā)電機(jī)使用柴油作為燃料。該項目涉及的危險化學(xué)品主要有鹽酸、硝酸、水合肼、氯酸鈉、氨水、氫氧化鈉、氫氣、氯氣、硫酸、亞氯酸鈉、醋酸、甲酸、雙氧水、天然氣（燃料）、柴油（燃料）等，中間產(chǎn)品氯化鋁溶液屬危險化學(xué)品，項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品不屬于危險化學(xué)品。

根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂〈冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號），該項目屬有色金屬冶煉行業(yè)。根據(jù)《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全監(jiān)管的通知》（江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 贛安監(jiān)管三字〔2018〕48號）第四條的要求，金屬冶煉企業(yè)不屬危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，不需頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。該項目使用的原材料氯氣年使用量9.67t/a，未達(dá)到《危險化學(xué)品使用量數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013版）》中最低年設(shè)計使用量180t標(biāo)準(zhǔn)，可不辦理危險化學(xué)品使用許可證。該項目涉及的氯酸鈉、氫氣、液氯及天然氣（燃料）屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝；生產(chǎn)、儲存單元均不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》的要求，金屬冶煉建設(shè)項目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

受江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目的安全預(yù)評價工作。

安全評價項目組長:

周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李彥、占偉、王冠、黃伯揚(yáng)

報告審核人:

王波

參與評價工作的安全評價師:

李彥、占偉、王冠、謝寒梅、倪宏華、黃伯揚(yáng)

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、周紅波

報告完成時間和主要任務(wù):

報告完成時間：2023年1月12日

主要任務(wù)：項目安全預(yù)評價報告

評價報告:

7.1主要危險、有害因素辨識結(jié)果簡述

1）危險、有害因素辨識結(jié)果

通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災(zāi)爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼燙、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌、淹溺及有害物質(zhì)、噪聲與振動、高溫與熱輻射、低溫、電磁危害、粉塵等。

該項目的主要危險因素是中毒、火災(zāi)、爆炸，項目初步設(shè)計時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本評價報告在防毒、防火防爆方面提出的安全對策措施。

2）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），屬于危險化學(xué)品的有鹽酸、硝酸、水合肼、氯酸鈉、氨水、氫氧化鈉、氫氣、氯氣、硫酸、亞氯酸鈉、醋酸、甲酸、雙氧水、天然氣、柴油等，中間產(chǎn)品氯化鋁溶液屬于危險化學(xué)品。本項目產(chǎn)品、副產(chǎn)品不屬于危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）的規(guī)定，該項目涉及的硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）進(jìn)行辨識，該項目涉及的氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版）進(jìn)行辨識，該項目涉及的氯氣屬于高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令〔2020〕第52號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令[1998]第1號）的規(guī)定，該項目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，該項目涉及的硝酸、氯酸鈉、雙氧水、水合肼屬于易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（2013年版）辨識，該項目涉及的氯酸鈉、氫氣、液氯及天然氣（燃料）屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。氯酸鈉、氫氣、液氯、天然氣（燃料）使用過程按照重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品安全措施及應(yīng)急處置原則采取相應(yīng)的安全措施及對策。

3）危險化工工藝辨識結(jié)果

根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版）對項目工藝過程進(jìn)行辨識，該項目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結(jié)果

該項目重大危險源辨識單元包括生產(chǎn)單元（103濕法車間一、104濕法車間二、107化合物車間、108凈水劑車間）、儲存單元（206乙類倉庫一）。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，該項目生產(chǎn)、儲存單元均不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

7.2主要單元評價結(jié)果

一、產(chǎn)業(yè)政策及政府規(guī)劃

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改）的有關(guān)規(guī)定，本該項目屬于“九、有色金屬—3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用—（1）廢雜有色金屬回收利用”，屬于鼓勵類項目。根據(jù)《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》（工信部公告2018年26號），該項目的再生類別在目錄6.6廢催化劑中。故該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

該項目于2022年3月22日在萬年縣工業(yè)和信息化局備案登記，項目統(tǒng)一代碼：2020-361129-32-03-005955。

根據(jù)江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃圖（鳳巢工業(yè)園），該項目用地屬于三類工業(yè)用地。

根據(jù)江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖（鳳巢工業(yè)園），該項目位于北部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即梓埠片區(qū)，以醫(yī)藥化工和新型建材產(chǎn)業(yè)為主。該項目以貴金屬為原料生產(chǎn)貴金屬衍生物的過程屬于化工，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。

因此，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

二、外部安全防護(hù)距離

該項目個人風(fēng)險等值線內(nèi)無相應(yīng)的防護(hù)目標(biāo)。

該項目不存在社會風(fēng)險。

該項目外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。

三、選址與周邊環(huán)境

該項目廠區(qū)周邊200m范圍內(nèi)無公共重要設(shè)施、無自然風(fēng)景區(qū)、無居民集中區(qū)等，周圍環(huán)境條件良好。

該項目與周邊企業(yè)和設(shè)施的防火間距滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

該項目選址及周邊環(huán)境符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

若產(chǎn)生突發(fā)火災(zāi)、腐蝕、中毒事故，則對周邊其他企業(yè)可能產(chǎn)生一定的影響，建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較??；周邊環(huán)境的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活對該項目基本無影響。

四、總平面布置與建（構(gòu)）筑物防火安全

該項目總平面布置與建（構(gòu)）筑物總體符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，后期設(shè)計仍需對可研未具體提及的安全設(shè)計、設(shè)施進(jìn)一步完善。

該項目廠房、倉庫的耐火等級、層數(shù)和防火分區(qū)建筑面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)要求。

該項目擬建主體工程的建（構(gòu)）筑物與相鄰建筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。

五、無國家明令淘汰的工藝，擬選設(shè)備不屬于國家明令淘汰的設(shè)備，工藝危險性相對較小。該項目擬采用的主要裝置、設(shè)備（施）與生產(chǎn)、儲存過程是相匹配的。

六、預(yù)先危險性分析評價表明該項目多數(shù)單元存在的危險因素等級為I～II級，屬于安全的或臨界的。但車間、倉儲單元等潛在的火災(zāi)爆炸、中毒窒息危險因素等級為Ⅲ級，處在危險狀態(tài)，必須采取相應(yīng)的防范措施。

七、通過事故后果分析可以看出，該項目液氯鋼瓶發(fā)生整體破裂，在靜風(fēng)環(huán)境下的死亡半徑為65m，重傷半徑為108m，輕傷半徑為166m。

八、從事故樹定性分析可知，酸堿灼傷事故中當(dāng)酸堿發(fā)生冒罐時，身穿不耐酸堿工作服的人體在接觸到酸堿后，如果沒有及時對人體接觸酸堿的部位進(jìn)行沖洗或沖洗無效，便可發(fā)生酸堿灼傷事故。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施

該項目土建工程完工后若S512省道新路線未完工投用，則該項目位于S512省道舊路線公路用地外緣100m范圍內(nèi)的甲、乙類車間、倉庫及裝置不得投入使用。

該公司所在地地震烈度Ⅵ度，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)場地地震基本烈度，作抗震設(shè)防。抗震設(shè)防按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，其中重要構(gòu)筑物（107化合物車間、204甲類倉庫一）抗震設(shè)防應(yīng)采用7度。

該項目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品為氯氣、氫氣、氯酸鈉和天然氣，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照6.3.6節(jié)要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

爆炸性氣體環(huán)境電氣設(shè)備的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）根據(jù)爆炸危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設(shè)備的種類和防爆結(jié)構(gòu)的要求，應(yīng)選擇相應(yīng)的電氣設(shè)備。涉及氫氣爆炸危險區(qū)域場所內(nèi)的設(shè)備防爆等級應(yīng)不低于Ⅱ類，C級T1組。

該項目存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品氯氣，應(yīng)配置兩套以上重型防護(hù)服；使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。配置化學(xué)安全防護(hù)眼鏡、穿防靜電工作服、戴橡膠手套、過濾式防毒面具（半面罩）、空氣呼吸器等。

建議項目建成投產(chǎn)之前，應(yīng)將的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，并依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。該項目應(yīng)與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

7.4安全評價結(jié)論

綜上所述，江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目在切實(shí)落實(shí)可研報告中和本安全預(yù)評價報告中提出的各項安全對策和建議基礎(chǔ)上，通過在初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計中細(xì)化各項措施和要求，在建設(shè)施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格施工安全管理和檢查，使各項安全措施落實(shí)到實(shí)處，且嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，建立必要的事故應(yīng)急體系和措施，該建設(shè)項目的風(fēng)險程度是可接受的。

7.5建議

1）本項目應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位，進(jìn)行目初步設(shè)計和編制項目安全設(shè)施設(shè)計，交主管政府應(yīng)急管理部門進(jìn)行設(shè)計審查，設(shè)計審查通過后，方能開工建設(shè)。

2）在項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設(shè)計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設(shè)中嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)的安全順利，使安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實(shí)。

3）建成后，建筑消防工程驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

4）本項目投產(chǎn)以后，應(yīng)定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進(jìn)行體檢。

5）本項目建成及運(yùn)行后，應(yīng)按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)單位對工程的防雷設(shè)施及特種設(shè)備、壓力容器及附件定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，確保安全設(shè)施有效。

6）根據(jù)工藝特點(diǎn)，加強(qiáng)職工上崗培訓(xùn)，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

7）建立事故應(yīng)急救援組織，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預(yù)定的方案進(jìn)行救援，迅速有效地控制和處理事故。

8）在項目建設(shè)辦理中間交接、單機(jī)試車、聯(lián)動試車、假物料試車并經(jīng)調(diào)試后，應(yīng)編制試產(chǎn)方案連同施工單位的安裝工程小結(jié)、監(jiān)理單位的工程監(jiān)理工作小結(jié)等報應(yīng)急管理部門備查，并進(jìn)行試生產(chǎn)。

9）試產(chǎn)結(jié)束應(yīng)聘請有資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價, 并組織安全驗(yàn)收。

10）企業(yè)建成后應(yīng)運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，實(shí)施安全目標(biāo)全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環(huán)的軌道，在建設(shè)及運(yùn)行期間，積極開展危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。

提交時間：

2023年1月12日

現(xiàn)場影像：