單位名稱:

通城天然氣有限公司

項目名稱:

通城天然氣有限公司遷建門站建設(shè)項目

簡 介:

通城天然氣有限公司成立于2013年7月12日，注冊資本為2000萬元，法定代表人為汪銳，注冊地址為通城縣雋水鎮(zhèn)白沙路2號，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司，經(jīng)營范圍為天然氣（燃氣）輸配、銷售和供應、天然氣（燃氣）管道工程（含CNG母站和汽車加氣站）的投資建設(shè)和管理、天然氣（燃氣）器具及設(shè)備銷售。

通城天然氣有限公司城區(qū)燃氣管道工程于2013年建設(shè)完工并投入運行，城區(qū)設(shè)計輸氣能力3000萬方/年；公司已投產(chǎn)運行中壓燃氣管道為39（40公里）km，日最低氣量為0.23萬Nm³，平均每天氣量為1.56萬Nm³，最高瞬時流量為2000Nm³/h，最低瞬時流量80Nm³/h。2018年通城CNG門站實際輸氣量476萬Nm³，其中居民用氣占14%，商業(yè)用氣占10%，工業(yè)用氣占76%，根據(jù)通城縣天然氣發(fā)展情況，預計2020年總用氣量約700萬Nm³，其中居民占23%，商業(yè)用氣占17%，工業(yè)用氣占60%。

通城目前用氣均來自通城CNG門站，該門站的供氣能力為2000Nm³/h，站內(nèi)設(shè)置1000Nm³/h調(diào)壓撬1臺，800Nm³/h備用調(diào)壓撬1臺，站內(nèi)設(shè)施陳舊，存在安全隱患，已經(jīng)不能滿足通城現(xiàn)成天然氣發(fā)展需求。為減輕通城CNG門站負擔，增快通城天然氣市場發(fā)展速度，通城遷建門站建設(shè)迫在眉睫，根據(jù)通城遷建門站項目發(fā)展情況，預計2020年建成投產(chǎn)。

該項目于2019年5月8日經(jīng)通城縣發(fā)展和改革局核準，并下發(fā)了核準文件（詳見報告附件），文件編號為：雋發(fā)改【2019】122號。

安全評價項目組長:

姜威

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

馬程

評價報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

姜威、戴磷、檀廷斌、王海波、謝寒梅

注冊安全工程師:

姜威

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務:

時間：2018.12.20~2019.10.9；

主要任務：預評價報告

評價報告:

評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識

對照《危險化學品目錄》（2015版），該項目生產(chǎn)過程中涉及的主要危險、有害物質(zhì)為天然氣（液態(tài)、氣態(tài)）、硫化氫、四氫噻吩。

該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災、爆炸。

二、安全生產(chǎn)條件

（1）該項目擬建于通城縣大坪鄉(xiāng)坪山村一組通城大道東側(cè)，選址符合城市總體規(guī)劃要求。站區(qū)平面布局合理，與周邊設(shè)施的距離滿足安全生產(chǎn)的要求；該項目產(chǎn)品方案屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2016年修改）第一類鼓勵類中第七條石油、天然氣中第9項“液化天然氣技術(shù)開發(fā)與應用”類。該項目符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

該項目擬采用的是目前國內(nèi)同行業(yè)普遍采用的工藝技術(shù)、設(shè)備，工藝過程只涉及物理變化（如溫度、壓力變化），設(shè)備和操作控制簡單，并由設(shè)備供應廠家負責安裝調(diào)試。項目建成后的營運管理均由通城天然氣有限公司選派在行業(yè)內(nèi)從業(yè)多年，具有豐富的實踐經(jīng)驗和技術(shù)水平人員擔當。

（2）該項目所涉及的主要危險、有害因素有：火災爆炸、物理爆炸、窒息、機械傷害、凍傷、車輛傷害、觸電、物體打擊、噪聲、高溫及作業(yè)環(huán)境不良等，危險性最大的危險、有害因素為火災、爆炸。

通過預先危險性分析：該項目火災爆炸、觸電、高處墜落的危險等級為III級(危險的)，機械傷害、灼燙、物體打擊、窒息的危險等級為II級(臨界的)。

通過危險度評價法分析：LNG儲罐、卸車、氣化、加氣單元危險等級較高，應作為重點防范部位。

該項目建成后構(gòu)成危險化學品四級重大危險源，生產(chǎn)涉及的天然氣為重點監(jiān)管的危險化學品。該項目生產(chǎn)工藝不屬于《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》中所列的危險化工工藝，該項目生產(chǎn)不涉及監(jiān)控化學品、易制毒化學品、易制爆危險化學品和劇毒化學品。

（3）該項目正常生產(chǎn)運行時對周邊裝置生產(chǎn)、經(jīng)營活動的影響是可控的。該項目與周邊建、構(gòu)筑物保持了足夠的防火間距，但若發(fā)生可燃氣體蒸氣云爆炸及發(fā)生爆炸事故產(chǎn)生的爆炸沖擊波及拋射物等，可能對該項目南側(cè)的一戶戶名及站內(nèi)的工作人員造成傷害。建設(shè)單位應嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，在發(fā)生事故初期采取合理的應急處理措施，如切斷泄漏源、緊急滅火、泄漏事故處置、通知專業(yè)消防人員、封鎖道路等，使該項目對周邊單位的影響降到最低，將事故影響控制在可接受范圍內(nèi)。

該項目所在地的自然環(huán)境在正常條件下對該項目無不良安全影響。在極端惡劣條件下，如地震、雷擊或暴雨引發(fā)山洪，當建、構(gòu)筑物的抗震設(shè)防烈度滿足抗震要求、防雷接地裝置、防洪排水裝置可靠有效時，對該項目的影響是可控的。

（4）建設(shè)單位針對該項目存在的主要危險、有害因素所提出的安全防護設(shè)施和措施基本符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。建設(shè)單位還應在設(shè)計和施工中充分采納本報告所提出的補充安全對策措施，特別是在安全設(shè)施的配置、防止天然氣泄漏、壓力控制、特種設(shè)備和電氣設(shè)備的使用與管理等方面，制訂嚴格的安全管理制度、崗位責任制和操作規(guī)程，并在實際運行過程中保證其有效性。若能按相關(guān)標準和規(guī)范進行安全設(shè)計，在重點危險部位設(shè)置有效安全設(shè)施，并在實際運行過程中保證其有效性，其危險程度可控制在可接受范圍內(nèi)。

三、評價結(jié)論

通城天然氣有限公司遷建門站建設(shè)項目的安全條件及建設(shè)方案，從安全生產(chǎn)角度符合相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范的要求。如能在具體的項目設(shè)計和施工方案中嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范，并充分考慮和采納本報告所提出的安全對策措施，該項目建成后能夠達到相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

四、建議

（1）新建設(shè)施場地的選擇應征得規(guī)劃部門同意批準；建、構(gòu)筑物的占地面積、層數(shù)等均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》進行設(shè)計；按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火器材；主要站房根據(jù)面積及生產(chǎn)類別設(shè)置相應的出入口數(shù)量：有爆炸性危險的建筑物設(shè)置足夠的泄壓面積，門、窗一律外開，采用不發(fā)生火花的地面。

（2）嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新建、改建、擴建項目安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

（3）該項目露天工藝裝置區(qū)邊緣距明火或散發(fā)火花地點不應小于50m。距圍墻不應小于20m。

（4）該項目生產(chǎn)區(qū)應設(shè)置環(huán)形消防車通道，消防車通道寬度不應小于3.5m，轉(zhuǎn)彎半徑應大于9m。

（5）該項目管道、設(shè)備應設(shè)安全保護及安全放散裝置，泄壓放空設(shè)施的設(shè)置應符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定；

（6）位于爆炸危險區(qū)域的操作井、排水井應采取防滲漏和防火花的措施。

（7）該項目內(nèi)具有火災爆炸危險性建、構(gòu)筑物(工藝區(qū)建、構(gòu)筑物)耐火等級不低于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的二級。

（8）該項目的計量裝置、調(diào)壓裝置、加臭裝置和閥門等危險場所應設(shè)置符合國標《爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備》要求的檢漏報警探頭，報警裝置宜集中布置，并配有不間斷電源。

（9）燃氣輸配系統(tǒng)各種壓力級別的燃氣管道之間應通過調(diào)壓裝置相連。當有可能超過最大允許工作壓力時，應設(shè)置防止管道超壓的安全保護設(shè)備。

（10）設(shè)計圖紙應標明輸氣管道和管道附件母材及焊接材料的規(guī)格、焊縫及焊接接頭型式；對焊接方法、焊前預熱、焊后熱處理或消除應力方式及焊縫檢驗等均應提出明確要求。

（11）集中放散裝置宜設(shè)置在站內(nèi)全年最小頻率風向的上風側(cè)。

（12）管道內(nèi)的介質(zhì)具有易燃、易爆性質(zhì)時，嚴禁穿越與其無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置區(qū)等。

（13）抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的建筑，必須進行抗震設(shè)計。所有建筑應按現(xiàn)行國家標準《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB-50223）確定其抗震設(shè)防類別。

LNG儲罐等建、構(gòu)筑物地震可能導致火災、爆炸等事故，造成大量人員傷亡等重大災害后果，根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223）的要求應劃分為重點設(shè)防類，應按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施，即應按七度進行抗震設(shè)防。其它建構(gòu)筑物可按標準類（即六度）設(shè)防。

（14）遇下列情況之一時，應劃為第二類防雷建筑物：

①具有2區(qū)或22區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物。

工業(yè)企業(yè)內(nèi)有爆炸危險的露天鋼質(zhì)封閉氣罐。

（15）站內(nèi)工藝設(shè)施基礎(chǔ)如LNG儲罐、卸車區(qū)、工藝裝置基礎(chǔ)等構(gòu)筑物，采用耐低溫的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，防護堤采用低溫的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

（16）可燃氣體遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，在這些場所應嚴禁隨便動火及吸煙。動火之前應進行吹掃，必須有嚴格的安全動火制度，經(jīng)分析合格后方可動火。

（17）本建設(shè)項目場所、設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、施工須由具備相應資質(zhì)的單位進行，嚴格按《關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》等有關(guān)規(guī)定的要求進行安全設(shè)施的設(shè)計、施工，并加強其過程的質(zhì)量控制，以確保該工程的建設(shè)質(zhì)量。

（18）可燃氣體檢測報警儀的數(shù)量及安裝位置應符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493-2009）的有關(guān)規(guī)定。危險品倉庫應根據(jù)儲存的危險品危險特性合理設(shè)計自然通風和機構(gòu)排風設(shè)施并與檢測報警裝置聯(lián)鎖。

（19）爆炸性危險場所動力管線的進出線應按爆炸危險場所相關(guān)規(guī)范做好密封保護工作。爆炸危險場所內(nèi)的線路必須做好可靠的隔離密封，敷設(shè)電氣線路的溝道、電纜或鋼管，所穿過的不同區(qū)域之間墻或樓板處的孔洞，應采用非燃性材料嚴密堵塞。

（20）建構(gòu)筑物的消防設(shè)計應符合消防安全要求，如耐火等級、防爆設(shè)施等。該項目工程消防設(shè)計方案應經(jīng)公安消防部門審核通過后方可投入實施。進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格后，方可投入使用。

（21）有火災爆炸危險場所的建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式及選用的材料，必須符合防火防爆的要求。

（22）工藝裝置區(qū)內(nèi)應準確劃定爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域范圍，并設(shè)計和選用相應的儀表、電氣設(shè)備。

（23）具有火災爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和管道應設(shè)計安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)，對于輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的放空管和管道間應設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施。

（24）為了及時、準確的探測可燃氣體的泄漏，可燃氣體檢測器應將信號傳送至控制室的控制系統(tǒng)，并進行報警，以便由操作人員或控制系統(tǒng)采取必要措施(如進行報警、緊急停車程序等)。

（25）應在站房設(shè)置火災報警控制裝置，設(shè)火災報警專用電話。

（26）消防水槍宜采用帶架水槍。

（27）根據(jù)《 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》 GB50183-2004的要求，液化天然氣站場應配有移動式高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。系統(tǒng)的設(shè)計應符合現(xiàn)行國家標準《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50196的有關(guān)規(guī)定。

（28）應根據(jù)安監(jiān)總管三〔2017〕121號 《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的要求：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。應設(shè)置萬向管道充裝系統(tǒng)。

（29）本項目存在CNG卸車、LNG卸車、LNG鋼瓶充裝、CNG汽車充裝。在裝卸過程中極易發(fā)生天然氣泄漏事故。應根據(jù)裝卸工藝要求，設(shè)置拉斷閥、車位固定裝置。于現(xiàn)場設(shè)置緊停按鈕，事故狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵急停。

（30）嚴格按照防火、防爆工藝裝置有關(guān)規(guī)范設(shè)計，加強對泵、閥門的維護管理，并定期檢查，杜絕工作時泵、閥門的跑冒滴漏現(xiàn)象，定期檢查各類儲罐等。

（31）選用先進可靠的生產(chǎn)設(shè)備，提高機械化自動化程度，盡量減少操作人員與設(shè)備的接觸機會和由此帶來的不安全因素。所有轉(zhuǎn)動、運轉(zhuǎn)機械在傳動部分加設(shè)防護裝置，防止操作人員誤觸。

（32）輸送管道應進行防腐及犧牲陽極陰極保護設(shè)計。

（33）天然氣進站管道上應設(shè)置緊急切斷鬧。可手動操作的緊急切斷閥的位置應便于發(fā)生事故時能及時切斷氣源。

（34）站內(nèi)天然氣調(diào)壓計量、增壓、儲存、加氣各工段，應分段設(shè)置切斷氣源的切斷閥。

（35）加氣站內(nèi)各級管道和設(shè)備的設(shè)計壓力低于來氣可能達到的最高壓力時，應設(shè)置安全閥。安全閥的設(shè)置，應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG21-2016的有關(guān)規(guī)定。

（36）加氣站內(nèi)的所有設(shè)備和管道組成件的設(shè)計壓力，應高于最大工作壓力10%及以上，且不應低于安全閥的定壓。

（37）加氣站內(nèi)的天然氣管道應設(shè)置泄壓放空設(shè)施，泄壓放空設(shè)施應采取防墻塞和防凍措施。泄放氣體應符合下列規(guī)定：

①一次泄放量大于500m3（基準狀態(tài)）的高壓氣體，應通過放散管迅速排放。

②一次泄放量大于2m3（基準狀態(tài)），泄放次數(shù)平均每小時2次~3次以上的操作排放，應設(shè)置專用回收罐。

③一次泄放量小于2m3（基準狀態(tài)）的氣體可排入大氣。

（38）加氣站的天然氣放散管設(shè)置應符合下列規(guī)定：

①放散管管口應高出設(shè)備平臺及以管口為中心半徑12m范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物2m及以上，且應高出所在地面5m及以上。

②放散管應垂直向上。

（39）壓縮機組運行的安全保護應符合下列規(guī)定：

①壓縮機出口與第一個截斷閥之間應設(shè)安全閥，安全閥的泄放能力不應小于壓縮機的安全泄放量。

②壓縮機進、出口應設(shè)高、低壓報警和高壓越限停機裝置。

③壓縮機組的冷卻系統(tǒng)應設(shè)溫度報警及停車裝置。

④壓縮機組的潤滑油系統(tǒng)應設(shè)低壓報警及停機裝置。

（40）CNG加氣站內(nèi)的設(shè)備及管道，凡經(jīng)增壓、輸送、儲存、緩沖或有較大阻力損失需顯示壓力的位置，均應設(shè)壓力測點，并應設(shè)供壓力表拆卸時高壓氣體泄壓的安全泄氣孔。壓力表量程范圍宜為工作壓力的1.5倍~2倍。

（41）CNG加氣機、加氣柱的進氣管道上，宜設(shè)置防撞事故自動切斷閥。

（42）、壓力表、安全閥、可燃氣體泄漏報警裝置等強制檢驗設(shè)備應定期檢驗確保其有效性。

（43）、特種設(shè)備在使用前應經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗檢測，并取得特種設(shè)備登記使用證后方能投入使用。

（44）、輸氣工藝部分安全對策措施：

①管道附件嚴禁使用鑄鐵件。

②在防火區(qū)內(nèi)關(guān)鍵部位使用的閥門，應具有耐火性能。

③清管工藝應采用停氣密閉清管工藝流程。

④清管作業(yè)清除的污物應進行收集處理，不得隨意排放。

⑤輸氣管道的強度設(shè)計應能滿足運行工況變化的要求。

⑥安裝有方向性的閥門時，閥體上的箭頭方向應與燃氣流向一致。

⑦輸送管道應嚴密，避免空氣進入；同時應根據(jù)管徑和介質(zhì)的電阻率控制適當?shù)牧魉伲M可能避免產(chǎn)生靜電。

⑧對重要的參數(shù)應設(shè)計自動調(diào)節(jié)以及越限報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)，確保裝置和人身安全。

⑨該項目采用的氣源來氣未經(jīng)過加臭處理，因此，在供給用氣點前應加臭。天然氣加臭的要求是當天然氣泄漏到空氣中的濃度達到其爆炸下限的20%時人應能察覺。該項目利用的天然氣的爆炸下限為4.98%，因此，加臭察覺濃度應不低于0.99%。

⑩液化天然氣管道上的兩個切斷閥之間必須設(shè)置安全閥，放散氣體宜集中放散。

提交時間:

2019年10月 9日