安全評價單位名稱:

江西理文化工有限公司

項目名稱:

年產4萬噸R22項目

簡 介:

1、企業簡介

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司。位于江西省瑞昌市縣碼頭工業城，占地面積1630畝，法人代表衛少琦，注冊資本28519萬元美元。現有職工1268人。

江西理文化工有限公司已建設鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設施。目前鹽化工已建成30萬噸/年燒堿（折100%）；16萬噸/年甲烷氯化物；氟化工一期已建成2.5萬噸/年無水氟化氫裝置，1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置，2萬噸/年HCFC-22生產裝置，1萬噸/年四氟乙烯裝置，0.2萬噸/年全氟丙烯（HFP）裝置，0.335萬噸/年懸浮聚四氟乙烯（PTFE）裝置，0.335萬噸/年分散聚四氟乙烯（PTFE）裝置，殘液焚燒裝置，HCl吸收裝置；4萬噸/年氯化亞砜裝置（總設計能力8萬噸/年）；15萬噸/年27.5%過氧化氫裝置（總設計能力30萬噸/年）等生產裝置；配套的動力車間（循環流化床鍋爐三臺及配套180（75+105）MW汽輪發電機組），公用工程設施（包括變配電系統、循環水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水接收處理站、消防系統、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位4個等。

2、項目由來

因建設周期及市場原因，江西理文化工有限公司于2019年開工建設有機氟化工項目二期，其中含新建年產1萬噸四氟乙烯單體（TFE）裝置，而R22是單體TFE的原料，江西理文化工有限公司原2萬噸/年二氟一氯甲烷（R22）裝置已不能滿足供應，需外購，故需新建年產4萬噸二氟一氯甲烷（R22）生產裝置。該項目原規劃于有機氟化工項目二期中，但根據環境保護部相關文件要求，不得新建R22項目，故此項目擱淺。

而后，根據環境保護部辦公廳2018年1月24日印發的《關于生產和使用消耗臭氧層物質建設項目管理有關工作的通知》（環大氣[2018]5號）的要求“三、新建、改建、擴建生產化工原料用途的消耗臭氧層物質的建設項目，生產的消耗臭氧層物質僅用于企業自身下游化工產品的專用原料用途，不得對外銷售”。該項目生產的R22僅用于四氟乙烯（TFE）裝置原料消耗需求，不外售、不轉移、不提供作為其他用途。故此項目重新立項建設。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

注冊安全工程師:

謝寒梅、周紅波

技術專家:

/

到現場開展安全評價工作的人員名單:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

時間和主要任務:

 時間：2019.6；主要任務：安全預評價報告

評價報告:

項目基本情況：

項目名稱：年產4萬噸R22項目

項目地址：江西省九江市碼頭工業城

項目性質：新建化工項目

項目投資估算總額：100332萬元人民幣

投資主體：江西理文化工有限公司

建設單位：江西理文化工有限公司

企業性質：有限公司

法定代表人：衛少琦。

項目建設內容：

主要包括江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目裝置702B及R22裝置冷凍站。

該項目原輔料均由其他裝置已驗收的儲罐或中間罐輸送至本裝置區，副產品鹽酸和氫氟酸利用原有已驗收的儲罐，涉及到的原有儲存場所不在此評價范圍內等；該項目不設置產品儲存，僅設R22中間罐，通過R22中間罐輸送至TFE裝置的R22中間罐。

中央控制室、總變電所、給排水、中央化驗室等均利用原有設施。

　　　因企業存在商業技術保密，評價過程略

評價結論及建議：

一、主要危險、有害因素辨識結果簡述

1）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有中毒、火災、物理爆炸（容器破裂）、窒息、化學灼傷等，此外還存在觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、熱灼燙（凍傷）、淹溺等危險因素；存在毒物、粉塵、噪聲、高溫及熱輻射等有害因素。項目的主要危險因素是中毒、火災、物理爆炸（容器破裂）、窒息、化學灼傷，該項目初步設計時應重點關注本評價報告在防毒、防火、防爆、隔熱保冷提出的安全對策措施。

2）危險化學品辨識結果

根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）的規定，該項目中鹽酸為第三類易制毒化學品，三氯甲烷為第二類易制毒化學品。

根據《危險化學品目錄》（2015版）進行辨識，該項目中催化劑五氯化銻為劇毒化學品，使用的氯氣是劇毒化學品。

根據《高毒物品目錄》（2003版）：氟化氫、氯為高毒化學品。

根據《監控化學品管理條例》（國務院令第190號）及《各類監控化學品名錄》（原化學工業部令第11號）、《列入第三類監控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業局令第1號）的規定，該項目不涉及監控化學品。

根據《易制爆危險化學品名錄》，經辨識，該項目不涉及易制爆危險化學品。

根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監督管理總局安監總管三[2009]116號、《國家安監總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）對項目工藝過程進行辨識，該項目利用三氯甲烷氟化制備二氟一氯甲烷為典型的氟化危險工藝。

根據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》安監總管三〔2011〕95號和《關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》安監總管三〔2013〕12號辨識，該項目中氟化氫（氫氟酸）、氯、三氯甲烷屬于重點監管的危險化學品。

3）重大危險源辨識結果

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，江西理文化工有限公司R22裝置按一個單元考慮，涉及的危險化學品不構成重大危險源。

二、主要單元評價結果

1）根據《關于生產和使用消耗臭氧層物質建設項目管理有關工作的通知》（環大氣[2018]5號）的要求“三、新建、改建、擴建生產化工原料用途的消耗臭氧層物質的建設項目，生產的消耗臭氧層物質僅用于企業自身下游化工產品的專用原料用途，不得對外銷售”。

瑞昌市發改和改革委員會《江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目》予以備案，統一項目代碼：2019-360481-26-03-011759。

2）該項目位于九江市碼頭工業城，屬于九江市規劃的化工園區，符合九江市規劃和布局。該項目周邊1000m范圍內無村莊、學校、醫院、高密度居民區、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

該項目生產裝置與周邊企業、公路、長江、園區道路的距離符合相關法規、規章、標準的要求。

該項目廠址標高低于當地最高洪水位，長江和赤湖設置有防洪堤，可不受洪水的影響，廠區內設置有完善的排澇設施，可不受內澇的影響。

該項目廠址地質條件穩定，無不良地質現象，周圍無名勝古跡及自然風景區，無已探明的具有開采價值的礦藏，無泥石流、滑坡現象。

擬建項目的選址及周邊安全距離符合國家有關法律法規的要求。

通過分析計算，若產生突發火災、爆炸、中毒事故，R22裝置對周邊環境產生的影響較小；擬建廠址的周邊大多為園區工業發展用地，周邊環境對本建設項目影響不大。

3）生產車間四周設有次干道，形成環形通道，并相互連接；生產裝置、儲存設施等獨立設置，分區明確、合理；各建（構）筑物耐火等級、建筑結構符合相關安全標準、規范的要求。 

擬建項目的總平面布置符合國家有關法律法規的要求。

4）江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目采用的工藝技術、生產設備設施成熟，國內有成功運行的先例，工程風險相對較小。

5）預先危險分析表明R22裝置單元的火災、爆炸、中毒、窒息危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施。

6）危險度評價結果為：R22裝置的危險分值為15分，屬于中度危險。

8）重大事故后果計算分析

根據軟件計算，①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：約190m。

②一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：約160m。

③一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：約130m。

9）該項目生產及使用原材料主要有：無水氟化氫、三氯甲烷、催化劑五氯化銻、氮氣（壓縮的）、液氯（活化催化劑）、干燥劑、5%碳酸鈉等。該項目為化工生產裝置，其中產品R22、中間產物氯化氫、副產鹽酸、氫氟酸、少量的三氟甲烷（R23）與一氟二氯甲烷（R21）（存在于尾氣中）等均列入《危險化學品目錄》2015版中，該項目為危險化學品生產許可范疇。應辦理危險化學品安全生產許可證。

10）該項目應重點防范的重大危險因素有中毒、火災、物理爆炸（容器破裂）、窒息、化學灼傷等。

11）安全條件的評價結果

（1）江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目擬建于該項目位于九江市碼頭工業城，屬于九江市規劃的化工園區，符合市規劃和布局。該項目周邊1000m范圍內無村莊、學校、醫院、高密度居民區、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

項目及周邊沒有壓覆礦產資源；項目周邊無河流、基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；項目周邊1000m范圍內無湖泊、風景名勝區和自然保護區。項目周邊無軍事禁區、軍事管理區；項目周邊無法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

（2）主要生產裝置、設施平面布置符合《石油化工企業設計防火標準》（2018年版）GB50160-2008、《建筑設計防火規范》（2018年版）GB50016-2014、《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）、《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）的要求。

（3）該項目建成投產后正常運行時不會對周圍環境產生影響。

（4）該項目正常情況下周邊生產、經營活動和居民生活情況不會對該項目產生影響。

（5）該項目正常情況下自然條件不會對該項目產生影響。

13）項目建成或實施后安全運行可靠性評價結論

（1）R22裝置在有機氟一期中已經應用，其技術方案是安全、可靠的。

（2）該項目整個生產過程采用自動化的檢測和控制，生產過程中的主要的參數集中到各集中控制室，由分散控制系統進行（智能顯示儀表）顯示和控制，配有UPS不間斷電源；其他參數及設定值不需經常調整的參數，采用就地顯示和調節，符合安全生產要求。

（3）擬采用的技術及設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術、設備、工藝與國內外技術的對比及該項目主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氯氣、氫氟酸（混酸）、氯仿屬于重點監管的危險化學品。對于重點監管的危險化學品應當根據涉及重點監管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

2）該項目氟化工藝屬危險化工工藝，應根據國家安監總局《重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》的要求，完善相關自控聯鎖系統。

四、安全評價結論

綜上所述，江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關法律、法規、規章、規范、標準和滿足《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局第45號令）等的相關要求，項目可以滿足安全生產條件。

五、建議

1）該項目安全條件評價經評審后，應提交給有資質的設計單位，結合可研報告，進行項目初步設計，并由設計單位編制項目安全設施設計，交應急管理局進行設計審查，設計審查通過后，始能開工建設。

2）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關法規、標準和規程、規范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛生對策措施，在建設中嚴把施工質量關，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的規定得到落實。

3）該項目投產以后，應定期監測作業場所有害物質濃度，并定期對接觸有害物質人員進行職業健康體檢。

    4）該項目建成及運行后，應按規定要求由具有資質的檢測、檢驗單位對工程的防雷設施及特種設備、壓力容器及附件定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

    5）根據工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛生管理制度及崗位安全操作規程，提高職工的安全意識，加強生產安全管理、確保安全生產。

    6）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進行演練，以防突發性事故發生，并能在事故發生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

    7）在項目建設辦理中間交接、單機試車、聯動試車、假物料試車并經調試后，應編制試產方案連同施工單位的安裝工程小結、監理單位的工程監理工作小結和建設項目試產申請書，向市應急管理部門提出試產申請，經批準后進行試產。

    8）試產結束應聘請有資質評價機構進行安全驗收評價，并隨后向應急管理部門申請辦理正式安全驗收。

9）根據《關于貫徹落實<危險化學品建設項目安全監督管理辦法>的意見》（贛安監管二字〔2012〕178號）有關規定：“涉及重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化醫藥專業甲級設計資質的設計單位設計”。

10）企業建成后應運用安全系統工程的方法，實施安全目標全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環的軌道，在建設及運行期間，積極開展危險化學品從業企業安全標準化工作。實現安全管理的標準化、系統化。

提交時間:

 2019.9.27