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項目基本概況：
上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司（以下簡稱該公司）是一家鋁錠為原料生產(chǎn)鋁粉的生產(chǎn)企業(yè)。該公司位于上栗縣金山鎮(zhèn)橫水村。該公司成立時間2005年12月，于2015年11月進行了法人變更，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊號為統(tǒng)一社會信用代碼913603227814858123；該公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人古章海；經(jīng)營類型為鋁粉生產(chǎn)、銷售。
該公司鋁粉生產(chǎn)規(guī)模為800t/a，現(xiàn)有員工18人，其中生產(chǎn)管理人員6人，生產(chǎn)工人12人。公司實行總經(jīng)理負責(zé)制，于2015年11月份進行了公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，主要設(shè)置辦公室、財務(wù)室、銷售部、安全環(huán)境保障部（簡稱安環(huán)部）等4個職能部門和球磨車間、烘干車間、過篩包裝車間等3個生產(chǎn)車間。
安環(huán)部為該公司專門的安全生產(chǎn)管理部門，主要負責(zé)該公司安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施。主要負責(zé)人為總經(jīng)理，下設(shè)專職安全管理人員2名。該公司負責(zé)人及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)安全管理人員資質(zhì)證書。證書見附件。
該公司于2006年7月取得了江西省上栗縣建設(shè)局頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，證件編號均為2006字第1號；
該公司于2006年8月由萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織進行了“三同時”驗收，并出具了驗收批復(fù)，編號為萍安監(jiān)管字[2006]68號，詳見附件。
該公司于2013年7月取得了江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）WH安許證字【2006】0379號，有效期至2016年7月24日。該公司自取證至今未發(fā)生重大安全事故。
該公司于2016年5月已經(jīng)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書正在辦理中。
廠區(qū)四周設(shè)高2.2～2.5米的圍墻。圍墻外北、南、西側(cè)均為山坡。距上栗縣約 3km，制鋁粉廠房的位置座落在公司的北面。制鋁粉廠房的西北面距圍墻1.5m，圍墻外為附近采石場的廢料堆放場，距離采石場大于100米。東面廠大門前為進廠公路和預(yù)留空地，大門東南面100米外有一處民房，現(xiàn)已廢棄，東北面32米為花炮廠閑置建筑（花炮廠已搬遷）。東南面是荒山、西南面距廠圍墻300m外居住有 5戶人家的村莊。西面為荒山。
廠區(qū)周邊300m無基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項目周邊無河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
評價結(jié)論及建議：
一、存在的事故隱患及風(fēng)險程度和緊迫程度
針對公司存在的各項安全隱患及風(fēng)險程度和整改緊迫程度見下表。
各項隱患的整改措施及風(fēng)險程度表
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序號
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安全隱患項
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風(fēng)險程度
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緊迫程度
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整改措施
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1
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廠區(qū)大門處沒有限速（15）標(biāo)志，沒有安全通行提示。
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低度
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立即整改
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在廠區(qū)大門處設(shè)置限速（15）標(biāo)志、安全通行提示。
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2
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成品庫照明燈設(shè)置不規(guī)范，電線穿管未采用鋼管，裝貨平臺采用鋼板、沒有防碰撞墊，無防雨坡。
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中度
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立即整改
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成品庫選用防爆燈具，采用鋼管穿線，裝貨平臺鋼板下增加橡膠墊、平臺側(cè)面增加防碰撞墊，設(shè)置防雨坡。
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3
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原料倉庫為木門、內(nèi)開，無安全標(biāo)識，無溫度、濕度監(jiān)測設(shè)備，無防雨坡。
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中度
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立即整改
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原料庫改用防火門且向外開啟，完善安全警示標(biāo)識，配置溫度、濕度監(jiān)測儀，設(shè)置防雨坡。
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4
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煤油儲罐無接地裝置，未配置滅火器、消防沙等消防器材，管路連接處用生料帶，周知卡老化。
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高度
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立即整改
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儲罐增加接地，配置滅火器、消防沙等，管路連接處進行封堵，完善危險物料周知卡。
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5
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柴油發(fā)電機金屬外殼沒有接地，電源線從原料庫裸線穿越。
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中度
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立即整改
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發(fā)電機外殼進行接地保護，電源線采用瓷管穿墻。
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6
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維修間氧氣瓶、乙炔瓶放置在一起，且緊靠油桶。
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中度
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立即整改
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氧氣瓶、乙炔瓶分開放置，且遠離油脂物料。
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7
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配電間無擋鼠板、絕緣墊，未設(shè)滅火器，穿線洞口未封堵，出入口不足，車間專用配電間對著車間開門，自然通風(fēng)條件不符。
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中度
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立即整改
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配電間配置擋鼠板、滅火器、絕緣墊，穿線洞口進行封堵，增加1個出入口，對著車間開的門封堵，加強通風(fēng)。
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8
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車間煤油中間罐無接地，未配置滅火器、消防沙等消防器材，放散管位于罩棚頂部以下，出入通道沒有安全防護欄，管路連接處用生料帶，周知卡老化。
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高度
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立即整改
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煤油中間罐接地，配置滅火器、消防沙等，管路連接處進行封堵，完善危險物料周知卡，放散管高出罩棚頂部1m。
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9
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球磨車間風(fēng)機沒有防護罩，且多臺風(fēng)扇共用電源插座；球磨機皮帶、聯(lián)軸器無防護罩，無接地保護，加油機未配置滅火毯及滅火器等消防設(shè)施。
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高度
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立即整改
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風(fēng)機設(shè)置防護罩，按照電氣設(shè)備一機一閘要求分開設(shè)置風(fēng)扇電源接線，球磨機皮帶、聯(lián)軸器增加防護網(wǎng)，設(shè)備接地保護，加油機配置滅火毯及滅火器等。
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10
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烘干車間電氣設(shè)備不防爆，室外設(shè)備無接地保護。
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高度
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立即整改
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烘干車間電氣設(shè)備采用防爆措施，室外設(shè)備接地保護。
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11
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過篩包裝車間電線穿管不規(guī)范，包裝區(qū)粉塵飄散，無限制措施。
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高度
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立即整改
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電線穿管規(guī)范，無空隙，包裝區(qū)采取防靜電地面，布簾等限制措施。
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12
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真空系統(tǒng)放散管低于屋面，無阻火器、防雨罩。
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高度
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立即整改
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真空系統(tǒng)放散管伸出屋頂1m，增設(shè)阻火器、防雨罩。
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13
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叉車進入車間、倉庫。
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低度
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立即整改
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叉車不進入車間、倉庫。
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14
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各車間滅火器設(shè)置數(shù)量不夠，放置位置不符。
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低度
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立即整改
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增加配置滅火器，并放置在方便、顯眼的位置。
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15
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廠內(nèi)無關(guān)線路多，未拆除。
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低度
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立即整改
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拆除無關(guān)線路。
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16
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室外變壓器無事故油池。
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中度
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立即整改
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變壓器周邊設(shè)置事故油池。
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二、評價結(jié)論
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過對上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產(chǎn)鋁粉800噸生產(chǎn)項目生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的分析與研究，確定了評價單元；根據(jù)生產(chǎn)過程危險、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評價方法對所劃分的單元進行了分析、評價，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司是否存在重大危險源進行了辨識，較系統(tǒng)、全面地剖析了該公司安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產(chǎn)鋁銀粉800噸生產(chǎn)項目主要生產(chǎn)裝置與周邊居民區(qū)距離大于300m，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《有色金屬企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》5.7.6的要求與居民區(qū)的距離不小于100m的要求；該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度小于Ⅵ度，地址條件好。
該公司采用的工藝、設(shè)備，廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施等基本符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
依據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該公司屬于危險化學(xué)品的有鋁粉、煤油。
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號和《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號辨識，該公司中無首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。
該公司中涉及的危險、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒和窒息、淹溺、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動。其中，火災(zāi)、爆炸為主要危險因素，粉塵、噪聲與振動為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。
根據(jù)作業(yè)條件危險性評價：該項目球磨車間、過篩包裝間、成品庫的火災(zāi)、爆炸事故及配電室的觸電事故屬于顯著危險，需要采取措施；球磨車間的中毒與窒息事故，烘干車間、煤油儲罐區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故、灼燙事故，配電室的火災(zāi)、觸電均屬于屬于可能危險，都存在發(fā)生事故的可能。球磨車間的觸電事故、中毒與窒息事故，煤油儲罐區(qū)中毒與窒息事故屬于稍有危險，或許可以接受
對照《易制毒化學(xué)品管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第445號）可知，該公司使用的原材料均不屬于第三類易制毒化學(xué)品。
經(jīng)查《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于劇毒化學(xué)品。
經(jīng)查《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2011年版），該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于易制爆危險化學(xué)品。
依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20015年本）》（發(fā)展和改革委員會令第3號），該項目的產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。
依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號）進行重大危險源辨識，該公司危險化學(xué)品存在量未構(gòu)成重大危險源。
在評價過程中，共發(fā)現(xiàn)了11項不合格項，我們提出了相應(yīng)整改建議和措施，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司企業(yè)針對隱患進行了相應(yīng)的整改。
該公司依法建立了安全管理機構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41號），危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容有25條。根據(jù)這25項內(nèi)容，我們對上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司的安全生產(chǎn)條件逐一進行了檢查，檢查結(jié)果為：上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司符合安全生產(chǎn)條件。
綜上所述，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司針對隱患進行相應(yīng)的整改后，該公司年產(chǎn)鋁粉800噸生產(chǎn)項目生產(chǎn)風(fēng)險屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。
三、建議：
1、企業(yè)應(yīng)進一步加強安全管理和安全投入，落實本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設(shè)施，進一步提高本質(zhì)安全度，達到安全生產(chǎn)的目的。
2、柴油卸車在企業(yè)圍墻外進行，建議企業(yè)完善卸油設(shè)施及通道設(shè)置，加強安全管理。
3、根據(jù)企業(yè)防雷防靜電檢測檢測結(jié)果，完善建構(gòu)筑物的防電涌，防靜電接地等方面的電氣設(shè)施。
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