項目名稱：

江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫閉庫前安全現(xiàn)狀評價報告

簡介：

江西巋美山鎢業(yè)有限公司是一家以從事有色金屬礦采選業(yè)為主的企業(yè)，注冊資本為310萬人民幣，法定代表人為申昌健，企業(yè)類型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），注冊地址為江西省贛州市定南縣巋美山鎮(zhèn)巋美山礦區(qū)工人村，經(jīng)營范圍為鎢礦開采（憑有效許可證經(jīng)營）；鎢精礦及制品、鎢細泥精選、收購、加工、銷售；金屬材料、建材、五金交電銷售；機械加工；飲食、住宿服務(wù)（憑有效許可證經(jīng)營）；租賃服務(wù)；技術(shù)服務(wù)。

本次企業(yè)提供的現(xiàn)狀圖紙采用1985年國家高程基準和2000國家坐標系，因原設(shè)計采用高程系統(tǒng)不明，壩體實測高程與原設(shè)計高程不一致。根據(jù)現(xiàn)有圖紙與以往圖紙進行比對，認定原設(shè)計高程系統(tǒng)比1985國家高程基準高8.7m。

江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫（以下簡稱“巋美山尾礦庫”）目前主壩堆積壩壩頂高程為+335.6m，主壩總壩高為45.3m，已排尾砂量251.8×104m3，按照《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50863-2013）和《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）中尾礦庫等級劃分的規(guī)定，巋美山尾礦庫為四等庫，因下游1公里范圍內(nèi)有居民，提等至三等庫管理。

由于巋美山鎢礦已于2018年初停產(chǎn)，巋美山尾礦庫亦已停止排放尾礦，其安全生產(chǎn)許可證于2019年12月20日到期。

根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《江西省尾礦庫銷號管理辦法》、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（礦安綜〔2022〕4號）、《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50863-2013）、等規(guī)定，停用時間超過3年且未報備的尾礦庫，必須完成閉庫治理并銷號。

我中心受江西巋美山鎢業(yè)有限公司的委托，對巋美山尾礦庫進行閉庫前安全現(xiàn)狀評價。按照《安全評價通則》的要求，成立了安全評價組，收集有關(guān)證照、法律法規(guī)、技術(shù)標準、尾礦庫設(shè)計資料、勘察報告和尾礦庫現(xiàn)狀資料。根據(jù)該尾礦庫的筑壩方式、防排洪（水）構(gòu)筑物的特點和尾礦庫的地理環(huán)境條件，調(diào)查尾礦庫安全狀況，定性、定量地分析尾礦庫運行過程中存在的危險、有害因素，對該尾礦庫閉庫前現(xiàn)狀及安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，以作為尾礦庫進行閉庫安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)之一。

在此次評價過程中得到江西巋美山鎢業(yè)有限公司相關(guān)人員的大力支持、協(xié)作，在此表示感謝！

安全評價項目組長：

管自強

技術(shù)負責人：

黃伯揚

過程控制負責人：

王冠

評價報告編制人：

陸鴻、管自強

報告審核人：

鄭強

參與評價工作的安全評價師：

陸鴻、管自強、黃香港、鐘志宏、李景龍

注冊安全工程師：

陸鴻、管自強、黃香港、鐘志宏、李景龍、鄭強、王冠、黃伯揚

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、陸鴻

時間和主要任務(wù)：

2026年5月組織評價專家組到現(xiàn)場檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評價報告：

7.1 危險有害因素分析辨識結(jié)果

巋美山尾礦庫存在的主要危險、有害因素包括：滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫頂，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫容不足，裂縫，淹溺，高處墜落、跌落，雷擊，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素等主要危險、有害因素。其中滑坡、洪水漫頂、庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流會引發(fā)重大安全事故，有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染，屬于重大危險有害因素，雖然發(fā)生的可能性相對較小，應(yīng)引起高度重視。淹溺、高處墜落、跌落等危害雖然不會產(chǎn)生嚴重的安全事故，但容易發(fā)生，因而也應(yīng)引起足夠重視。

經(jīng)判定，巋美山尾礦庫存在重大事故隱患，必須徹底整治。

7.2 各單元評價結(jié)論

1. 安全管理單元

巋美山鎢礦2018年初停產(chǎn)，尾礦庫亦已停止使用至今。巋美山尾礦庫目前未取得安全生產(chǎn)許可證，無主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，僅有1名尾礦工持證上崗，不滿足現(xiàn)行法律法規(guī)要求。

江西巋美山鎢業(yè)有限公司委托贛州有色冶金研究所有限公司完成了尾礦庫隱蔽致災(zāi)因素普查工作，提交了相應(yīng)報告，報告通過了專家評審，符合相關(guān)規(guī)范要求。

2. 尾礦壩單元

經(jīng)現(xiàn)場檢查，巋美山尾礦庫主壩的外形尺寸（壩頂高程、上下游坡坡比等）符合設(shè)計要求，副壩標高和高度與設(shè)計不一致，各壩體均無位移、沉陷、滑坡及裂縫、滲透水、沼澤化等現(xiàn)象。后續(xù)副壩是否需要調(diào)整由江西巋美山鎢業(yè)有限公司和安全設(shè)施設(shè)計單位共同確定。灘面整治工程參數(shù)（如灘面覆土厚度、坡度等）及植被由設(shè)計單位確定。

通過尾礦壩穩(wěn)定分析計算來看，尾礦壩體處在穩(wěn)定狀態(tài)。

3. 防洪排水系統(tǒng)單元

巋美山尾礦庫排洪構(gòu)筑物運行狀況良好，排洪構(gòu)筑物無變形、裂縫、脫落、傾斜、坍塌等現(xiàn)象。

通過洪水復(fù)核，巋美山尾礦庫安全超高和干灘長度均不滿足尾礦庫200年一遇排洪要求，更不滿足尾礦庫500年一遇排洪要求。截、排水溝的材質(zhì)、斷面尺寸、坡度等由設(shè)計單位確定。同時還須考慮庫尾山體滑坡、泥石流等對排水溝的不利影響。

4. 尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)單元

巋美山尾礦庫安全監(jiān)測設(shè)施既有傳統(tǒng)的人工安全監(jiān)測設(shè)施，也有自動的在線監(jiān)測設(shè)施，且設(shè)置位置、數(shù)量與設(shè)計相符，觀測頻率和精度符合規(guī)定要求。后續(xù)是否需要調(diào)整監(jiān)測設(shè)施應(yīng)由設(shè)計單位與江西巋美山鎢業(yè)有限公司進行商定。

5. 尾礦庫輔助設(shè)施單元

巋美山尾礦庫有道路通往壩頂，在主壩的右側(cè)設(shè)有庫區(qū)值班房，應(yīng)急救援物資不足，庫區(qū)范圍內(nèi)布置安全標志不足，現(xiàn)場管理較為規(guī)范，輔助設(shè)施符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范規(guī)定。后續(xù)江西巋美山鎢業(yè)有限公司應(yīng)按照《江西省尾礦庫應(yīng)急搶險工作指南》配齊應(yīng)急救援物資，并在庫內(nèi)相應(yīng)區(qū)域設(shè)置安全標志。

6. 尾礦庫庫區(qū)環(huán)境單元

巋美山尾礦庫尾礦壩上和尾礦庫區(qū)內(nèi)無與尾礦庫運行無關(guān)的建、構(gòu)筑物。尾礦壩上和對尾礦庫產(chǎn)生安全影響的區(qū)域無亂采、濫挖和非法爆破等違規(guī)作業(yè)；周邊山體穩(wěn)定，無滑動、坍塌等影響尾礦庫安全情況，庫區(qū)環(huán)境安全狀況良好。

庫尾可能存在山體滑坡、泥石流等危害，后續(xù)設(shè)計應(yīng)考慮其對尾礦庫構(gòu)筑物不利影響的防治措施。

7. 綜合安全評價

巋美山尾礦庫用安全檢查表法評價得分率為61.64%，屬于安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動，需要限期整改的尾礦庫。

7.3 綜合評價結(jié)論

經(jīng)判定，江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫已停用多年，且存在重大事故隱患。經(jīng)安全檢查表法分析評價，得分率為61.64%，屬于安全生產(chǎn)條件較差，不能完全保證安全生產(chǎn)活動，需要限期整改的尾礦庫。江西巋美山鎢業(yè)有限公司尾礦庫應(yīng)及時進行閉庫整治設(shè)計，確保尾礦庫滿足規(guī)程要求，維持尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。

提交時間：

2026年8月20日